深州市农村生活污水治理一期工程项目
勘察设计现场服务工作
招标文件
招 标 人：中铁合肥建筑市政工程设计研究院有限公司
编制时间：2023年 3月
目 录
第一章招标公告...............................................................................3
第二章投标人须知.............................................................................5
第三章评标办法（综合评估法）..............................................................18
第四章合同条款及格式........................................................................22
第五章投标文件格式...........................................................................23
第一章 招标公告
1.招标条件
本招标项目深州市农村生活污水治理一期工程项目的勘察设计现场服务工作，项目业主为衡水市生态环境局深州市分局，项目勘察设计单位为中铁合肥建筑市政工程设计研究院有限公司。现对该项目的勘察设计现场服务工作进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
项目概况及建设规模：深州农村生活污水一期工程，涉及4镇17村的现场服务等。
招标范围：工地现场全过程技术服务及施工配合等相关服务。
设计服务周期：配合服务至工程保修期结束。
建设地点：深州。
3.投标人资格要求
3.1 (1)投标人须具备合法有效的营业执照，营业范围具备相关工程设计”，并在人员方面具有相应的设计能力。
(2) 项目负责人要求：拟任本项目设计负责人须具备给排水专业工程师资格。
(3)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同时项目投标。
（4）信誉要求：投标人在信用中国网站未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、在国家企业信用信息公示系统未被列入严重违法失信企业名单。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
5.1 凡有意参加投标者，请于 2023年 4 月11日09时00分至 2022年 4 月 18 日17时00分，登录“中铁合肥建筑市政工程设计研究院有限公司网站”自行下载招标文件。
5.2 招标文件每套售价 0 元。
6. 投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间为2023年4月25 日9时00分（北京时间），投标人应在截止时间前通过邮递递交投标文件。
6.2逾期送达的投标文件，本公司予以拒收。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告在“中铁合肥建筑市政工程设计研究院有限公司网站”上发布。
8. 联系方式
招标人：中铁合肥建筑市政工程设计研究院有限公司
地址： 安徽合肥新站区濉溪东路设计大厦
邮编：230001
联系人： 袁峰
电话： 0551-65602502
第二章投标人须知
投标人须知前附表
1.总则
1.1招标项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目设计进行招标。
1.1.2招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6项目建设规模：见投标人须知前附表。
1.1.7项目投资估算：见投标人须知前附表。
1.2招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。
1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3招标范围设计服务期限和质量标准
1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2设计服务期限：见投标人须知前附表。
1.3.3质量标准：见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
（1）资质要求：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表；
（5）项目负责人的资格要求：具体要求见投标人须知前附表；
（6）其他主要人员要求：见投标人须知前附表。
（7）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
1.7语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1招标人不组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.10响应和偏差
1.10.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。
1.10.2投标人应根据招标文件的要求提供投标设计方案等内容以对招标文件作出响应。
1.10.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。
2.招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）发包人要求；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。
2.3招标文件的修改
2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足15日，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。
2.4招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间5日前提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
3.投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明；
（3）授权委托书；
（4）设计费用清单；
（5）资格审查资料；
（6）业绩及人员情况表；
（7）工作方案；
（8）投标人须知前附表规定的其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。
3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括联合体协议书。
3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本投标保证金。
3.2投标报价
3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写报价清单。
3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“报价清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3投标有效期
3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日历天。
3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金（指银行汇票、银行电汇、转账等）或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。
3.4投标保证金
3.4.1本项目不需要提交投标保证金的。
3.5资格审查资料（资格后审）
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、信誉等要求。
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的扫描件（按照“三证合一” 或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照扫描件）、投标人设计资质证书等材料的扫描件。
3.5.2 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的设计合同的相关情况，并附法院或 仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书扫描件，具体时间要求见投标人须知前附表。
3.5.3投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.6 项规定的表格和 资料应包括联合体各方相关情况。
3.6投标文件的编制
3.6.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.6.2投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖公章。由投标人的法定代表人签字或加盖公章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖公章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
4.投标
4.1.1投标人应当按照招标文件递交投标文件，具体要求见投标人须知前附表。
4.1.2 未按本章第4.1.1项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
4.2投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
5.开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）,通过中铁合肥建筑市政工程设计研究院有限公司6楼会议室公开开标。
6.评标
6.1评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.合同授予
7.1中标候选人公示
招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定通知示中标候选人。
7.2评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当开标后5日内提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
7.3中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。
7.4定标
本项目实行评定分离定标方式：
7.4.1.定标委员会成员数量为不少于3人。
7.4.2.定标委员会由招标人自行组建确定，组建原则从本单位随机委派具备相关经济技术方面人才 构成定标委员会。
7.4.3.招标人组建纪检监察部门组成的监督小组对定标过程进行见证监督。
7.4.4.招标人具备音频、视频设备的招标人场所召开定标会，并对定标过程进行记录，并存档备 查。
7.4.5.定标方法：集体议事法,定标委员会成员各自发表意见,进行集体商议后形成意见,确定中标 候选人排序。
7.4.6.定标完成后，定标委员会应当向招标人提交书面定标报告和中标候选人名单及排序。定标委 员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.5中标通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以投标人须知投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书。
7.6技术成果经济补偿：不补偿
7.7履约保证金：无
7.8签订合同
7.8.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，招标人有权取消其中标资格。
7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.8.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
8.纪律和监督
8.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
8.3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5投诉
8.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
8.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。
9.是否采用电子招标投标
本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。
10.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
附件：中标通知书
中标通知书
___________（中标人名称）：
你方于 （投标日期）所递交的 _____________（项目名称）
设计招标的投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价： 元。
服务期限：______________。
项目负责人： _____________（姓名）。
请你方在接到本通知书后的__________日内到 __________（指定地点）与我方签订合同。特此通知。
招标人： ____________（盖单位章）
法定代表人： _________（签字）
______年 _______月 _______日
第三章评标办法（综合评估法）
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以设计方案得分高的优先；如果设计方案得分也相等，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）资信业绩部分：见评标办法前附表；
（2）设计方案部分：见评标办法前附表；
（3）投标报价：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
（1）资信业绩评分标准：见评标办法前附表；
（2）设计方案评分标准：见评标办法前附表；
（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1初步评审
3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对设计方案部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C。
通过审阅，根据具体的评审内容对各子项进行评审，记入评分计分表的相应栏目中。评标委员会成员就以上各项评分总分的算术平均值即为该投标人的资信业绩设计方案部分得分。
3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人得分=A+B+C。
3.3投标文件的澄清
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4评标结果
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
第四章合同条款及格式
说明：仅供参考、以甲方签订合同为准。
《建设工程设计合同示范文本 (专业建设工程) 》 (GF-2015-0210)
第五章投标文件格式
（项目名称）
投标文件
投标人： ________________（盖单位章）
_______年 ______月 ______日
目录
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明
三、授权委托书
四、项目组织机构配备
五、服务承诺
......
一、投标函及投标函附录
（一）投标函
（招标人名称）：
1．我方已仔细研究了 （项目名称）设计招标项目招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写） （¥ ）的投标总报价，设计服务期限： 。
2.我方的投标文件包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明；
（3）授权委托书；
（4）设计费用清单；
（5）资格审查资料；
（6）业绩及人员情况表；
（7）设计方案；
（8）其他资料。
投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。
3．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。
4．如我方中标，我方承诺：
（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；
（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（3）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。
6． ______________（其他补充说明）。
投标人： ______________（盖单位章）
地 址：_________________________
网 址：_________________________
电 话：_________________________
传 真：_________________________
邮政编码：______________________
_____年______月________日
（二）投标函附录
投标人：_____________（盖单位章）
______年 _____月 ______ 日
二、法定代表人身份证明
投标人名称：_________________
姓名：________性别： ____________年龄： _________职务：__________
系 _____________（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证扫描件。
投标人：_____________（盖单位章）
法定代表人： ____________（签字或盖章）
年 月 日
三、授权委托书
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改本项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：自授权之日起至本项目投标有效期截止之日止。
代理人无转委托权。
附：委托代理人身份证扫描件
投 标 人：________________（盖单位章）
法定代表人：_______________ （签字或盖章）
_______年________月________日
四、项目组织机构配备
人员简历表
注：本表后附项目班子人员的身份证、注册证（如有）、职称证（如有）等相关证书扫描件。
五、服务承诺
